黨的十八大提出(chu)，加快完善社會主義(yi)市場經(jing)濟(ji)體制和(he)轉變經(jing)濟(ji)發(fa)展方式(shi)，更多依靠現代服務業和(he)戰(zhan)略性新(xin)興產業帶(dai)動；提高人們健康生(sheng)活水平，為群眾(zhong)提供(gong)安全有效方便價廉的公(gong)共(gong)衛(wei)生(sheng)和(he)基本(ben)醫療(liao)服務等發(fa)展目標和(he)工作任務。在新(xin)形勢下(xia)，我(wo)們既(ji)要(yao)客(ke)觀分析我(wo)國(guo)醫療(liao)器械(xie)產業發(fa)展所面臨的挑戰(zhan)，同時要(yao)抓住機遇(yu)，直(zhi)面問題，積極推進我(wo)國(guo)醫療(liao)器械(xie)產業的健康有序發(fa)展。

我國醫療器械產業發展面臨的(de)問(wen)題(ti)

國(guo)(guo)(guo)內醫療器械企業缺乏(fa)戰略整合，呈現零散(san)分布粗(cu)放增長態勢。雖然我國(guo)(guo)(guo)醫療器械企業發(fa)(fa)展(zhan)迅猛(meng)，但國(guo)(guo)(guo)內企業在這個相對短暫(zan)的(de)過程中還沒能夠自然形成規模(mo)發(fa)(fa)展(zhan)，絕大多數(shu)停留在零散(san)分布、低水平惡性競爭的(de)粗(cu)放增長階(jie)段(duan)，這種(zhong)放任自流的(de)產業發(fa)(fa)展(zhan)方(fang)式(shi)不利于(yu)全行業的(de)健康發(fa)(fa)展(zhan)。國(guo)(guo)(guo)內企業為爭奪低端市(shi)場的(de)微薄利潤打(da)的(de)頭(tou)破血流，而占據高端市(shi)場的(de)國(guo)(guo)(guo)外醫療器械巨頭(tou)則(ze)風(feng)景這邊獨好，這種(zhong)強烈反(fan)差(cha)的(de)根源就(jiu)在于(yu)國(guo)(guo)(guo)內醫療器械市(shi)場缺乏(fa)戰略規劃與整合，不能很(hen)好地形成“高精(jing)尖(jian)”科研分工和集約化發(fa)(fa)展(zhan)。

國(guo)(guo)(guo)內企(qi)業(ye)自主創新(xin)能力不足(zu)，缺乏核心競(jing)爭力。醫(yi)療(liao)器(qi)械是技(ji)(ji)術(shu)密集型產業(ye)，核心技(ji)(ji)術(shu)和高層次研(yan)發(fa)(fa)團(tuan)隊在企(qi)業(ye)里具有至關(guan)重(zhong)要的(de)(de)(de)作用。然而，我國(guo)(guo)(guo)醫(yi)療(liao)器(qi)械企(qi)業(ye)由于規模小、起點低、資金少和經營觀念的(de)(de)(de)限制，往(wang)往(wang)不能很好地組建具有自主創新(xin)能力的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)團(tuan)隊。據(ju)研(yan)究，我國(guo)(guo)(guo)大多數企(qi)業(ye)投入(ru)的(de)(de)(de)研(yan)發(fa)(fa)資金至多只(zhi)占總銷售額(e)的(de)(de)(de)1%左右，科研(yan)人員(yuan)與(yu)資金投入(ru)長期不足(zu)。比較(jiao)來看，國(guo)(guo)(guo)外的(de)(de)(de)醫(yi)藥(yao)巨擘非常重(zhong)視人才的(de)(de)(de)培養(yang)開發(fa)(fa)，很多企(qi)業(ye)甚至將具有核心技(ji)(ji)術(shu)研(yan)發(fa)(fa)能力的(de)(de)(de)團(tuan)隊視作企(qi)業(ye)最寶貴的(de)(de)(de)財富(fu)，優先配(pei)給公司的(de)(de)(de)各項資源。

國外醫療器械產品價格高昂，技術與信息安全潛藏風險。目前來看，我國醫療器械中低端市場以國內產品為主，高端市場基本為國外企業占據，且其正在滲透競爭國內中低端市場。進口醫療設備價格普遍高于歐美日等原產國50%～100%，如TOMO放射治療系統等設備，在歐美日等國家多為250萬美元，我國進口多在500萬美元以上。部分設備采購以政府投入為主，增加了財政負擔。更嚴重的是，進口設備的售后與維修均由原公司專門人員實施，一旦由于某些原因導致維修延時，耗材供應中斷，設備的使用將面臨癱瘓。此外，高端醫用設備核心技術掌握在外國企業內部，醫療診斷、治療數據和患者醫療檔案等信息安全同樣面臨巨大風險。